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專業(yè)承包資質(zhì)可以參與工程總承包相關(guān)工程嗎?

發(fā)布于 2018年10月17日

[摘要]西安專業(yè)總承包資質(zhì)代辦稱專業(yè)承包資質(zhì)可以參與工程總承包相關(guān)工程嗎?在之前,西安諾普信為大家解釋了專業(yè)承包資質(zhì)與工程總承包資質(zhì)的區(qū)別所在,那么現(xiàn)在問題又來了,專業(yè)承包資質(zhì)可以參與工程總承包相關(guān)工程嗎?下面,以一個(gè)案例的形式,給大家講解,其內(nèi)容如下:
西安專業(yè)總承包資質(zhì)代辦稱專業(yè)承包資質(zhì)可以參與工程總承包相關(guān)工程嗎?在之前,西安諾普信為大家解釋了專業(yè)承包資質(zhì)與工程總承包資質(zhì)的區(qū)別所在,那么現(xiàn)在問題又來了,專業(yè)承包資質(zhì)可以參與工程總承包相關(guān)工程嗎?下面,以一個(gè)案例的形式,給大家講解,其內(nèi)容如下:

案例:某220KV輸變電線路工程,初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成并獲得相關(guān)部門審批,招標(biāo)人擬采用工程總承包發(fā)包模式,對(duì)投標(biāo)人資格要求為投標(biāo)人須具備工程設(shè)計(jì)電力行業(yè)資質(zhì)乙級(jí)及以上資質(zhì)或須具備電力工程施工總承包二級(jí)資質(zhì),依法發(fā)布公告后,某具備輸變電專業(yè)承包資質(zhì)二級(jí)的A企業(yè)提出異議,認(rèn)為投標(biāo)人資格要求適用錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)采用輸變電專業(yè)承包資質(zhì)而不是電力工程施工總承包資質(zhì),請(qǐng)問,該異議正確嗎?
在回答這個(gè)問題之前,我們先來看一下住建部對(duì)于工程總承包資質(zhì)要求的規(guī)定:
西安專業(yè)總承包資質(zhì)代辦
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》建市[2016]93號(hào)明確指出:工程總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者施工資質(zhì),相應(yīng)的財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,同時(shí)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和工程業(yè)績。

陜西建筑企業(yè)資質(zhì)代辦對(duì)于設(shè)計(jì)資質(zhì),我想大家不會(huì)有任何異議,無非是按照設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)即可,本文不考慮設(shè)計(jì)資質(zhì)參與投標(biāo)或者聯(lián)合體參與投標(biāo)的情形,但是這里面非常麻煩的是:施工資質(zhì),什么叫施工資質(zhì),是否包括專業(yè)承包資質(zhì),我查閱了建設(shè)部的相關(guān)文件,沒有關(guān)于施工資質(zhì)的準(zhǔn)確定義。

觀點(diǎn)一:設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行工程總承包發(fā)包時(shí),專業(yè)承包資質(zhì)可以投標(biāo)

有專家認(rèn)為,結(jié)合住建部2014年新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建市[2016]93中提到的施工資質(zhì)應(yīng)當(dāng)理解為具備程相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)。也就是說,并不排斥專業(yè)工程采用工程總承包模式發(fā)包時(shí),由專業(yè)承包資質(zhì)承攬。

那問題就又來了,該工程到底是應(yīng)當(dāng)使用專業(yè)承包資質(zhì)呢還是施工總承包資質(zhì)呢,是否可以任取其一呢?

對(duì)照一下建設(shè)部2014年資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包的規(guī)定:

設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí),應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程或建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。因此有專家認(rèn)為,案例中的投標(biāo)人資格要求錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)將電力工程總承包資質(zhì)改為輸變電專業(yè)承包資質(zhì)。

觀點(diǎn)二:設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行工程總承包發(fā)包時(shí),專業(yè)承包資質(zhì)不可以參與投標(biāo)

我個(gè)人于傾向于第二種觀點(diǎn)

理由如下:

個(gè)人認(rèn)為,專業(yè)承包資質(zhì)承攬工程主要適用于發(fā)包人采用平行發(fā)包模式,在工程總承包模式下,對(duì)于施工單位參與投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)具備施工總承包資質(zhì)。

工程總承包模式更側(cè)重于管理,相比專業(yè)承包資質(zhì)而言,施工總承包資質(zhì)的管理水平包括綜合協(xié)調(diào)能力相對(duì)來說要更強(qiáng),因?yàn)閷I(yè)承包資質(zhì)更側(cè)重于施工。

2014年新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)總則中關(guān)于“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)”證明:承攬工程總承包業(yè)務(wù)僅限于給了取得施工總承包資質(zhì)企業(yè)。

西安專業(yè)建筑資質(zhì)代辦總結(jié):專業(yè)承包資質(zhì)不可以直接參與工程總承包項(xiàng)目投標(biāo),但可以在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬總包方分包的工程。
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